Česká republika se připravuje na zavedení startupového zákona, jehož cílem je vytvořit konkurenceschopnější podmínky pro vznik a rozvoj inovativních společností s potenciálem uspět na evropském i globálním trhu. Návrh právní úpravy připravila vláda ve spolupráci s Českou startupovou asociací, přičemž se na přípravě rámcového nastavení zákona a vymezení definice startupu podílelo také Ministerstvo průmyslu a obchodu. Navrhovaná účinnost startupového zákona je 1. 7. 2027.
Podobná právní úprava byla přijata v roce 2022 ve Španělsku, kde během prvních dvou let od jejího zavedení došlo k významnému rozvoji startupového ekosystému, nárůstu objemu investic i počtu nově vznikajících startupů. Španělská zkušenost tak ukazuje, že zvláštní právní rámec zaměřený na podporu startupů může přispět ke zlepšení podmínek pro vznik a další rozvoj inovativních společností.
České startupové prostředí se v současnosti potýká zejména s nedostatkem lokálního rizikového kapitálu, pracovněprávní úpravou, která dostatečně nereflektuje potřeby nové ekonomiky, nedostatečným propojením výzkumu s jeho komerčním využitím a omezenou podporou inovativních společností prostřednictvím veřejných zakázek. Významným problémem je rovněž odchod úspěšných startupů do zahraničí. Českou republiku opouští 43 % startupů, jejichž hodnota přesahuje 50 milionů dolarů. Potřebu změny dokládají také výsledky průzkumu, který na začátku roku provedla Česká startupová asociace ve spolupráci s investiční společností DEPO Ventures. Podle tohoto průzkumu klesl v posledních dvou letech podíl nových startupových investorů z 35 % na 14 %. Třetina stávajících investorů do startupů navíc plánuje během letošního roku své investiční aktivity omezit nebo zcela ukončit. Rozdíl mezi Českou republikou a zeměmi s rozvinutějším startupovým prostředím je patrný rovněž z porovnání počtu startupů, které získaly externí investici. Zatímco ve Švédsku připadá na jeden milion obyvatel 316 startupů, v České republice připadá na stejný počet obyvatel pouze 81 startupů. Investice rizikového kapitálu dosahovaly v roce 2024 ve Švédsku přibližně 5 200 Kč na obyvatele, zatímco v České republice pouze přibližně 510 Kč na obyvatele.
Cílem zákona je zvýšit počet založených a úspěšných inovativních firem v České republice. Jedním ze základních opatření připravovaného zákona má být zavedení statusu certifikovaného startupu. Právní úprava by měla stanovit jasnou definici startupu a vytvořit mechanismus certifikace. Podle připravovaných pravidel by za startup mohla být považována společnost působící nejvýše osm let (u vybraných deep-tech projektů by se tato hranice prodloužila až na deset let). Další podmínkou má být roční čistý obrat nepřesahující 250 milionů korun. Status certifikovaného startupu by neměly získat účelově založené společnosti ani dceřiné společnosti již zavedených podniků. Zavedení zákonné definice startupu a navazující certifikace má umožnit přesnější zacílení veřejné podpory a dalších výhod na společnosti, které skutečně splňují stanovená kritéria inovativního podnikání.
Připravovaný zákon má představovat balíček několika opatření určených startupům i jejich investorům. Mezi prioritní opatření patří zavedení zvláštní formy spolupráce s osobami samostatně výdělečně činnými, snížení sociálních odvodů za zaměstnance, zjednodušení některých změn ve společnosti a daňové zvýhodnění investorů. Mezi další plánované úlevy patří snížená sazba daně z příjmů nebo možnost odložení daňové povinnosti. Významnou součástí navrhovaného systému má být také motivace soukromých investorů, zejména takzvaných business angels. Investoři by si mohli investici do certifikovaného startupu odečíst od základu daně, a to až do výše pěti milionů korun ročně. Podporu startupového prostředí má představovat rovněž nová úprava pravidel, která dále rozšíří možnosti využívání zaměstnaneckých akcií a naváže na nedávné změny právní úpravy zaměstnaneckých akciových programů (ESOP).
V České republice v současnosti působí přibližně 2 000 startupů. Připravovaný zákon si klade za cíl zvýšit jejich počet o několik stovek ročně a současně vytvořit vhodnější podmínky pro jejich další růst. Připravovaná právní úprava tak nemá podporovat pouze vznik nových startupů, ale také jejich schopnost získávat kapitál, rozšiřovat své podnikání a dlouhodobě působit v České republice.
Připravuje se Vaše společnost na využití nové právní úpravy? Ve FAIRSQUARE jsme připraveni poskytovat právní podporu současným i budoucím startupům a pomoci jim orientovat se v podmínkách připravované právní úpravy. Ozvěte se nám, rádi Váš případ probereme.